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住房和城乡建设部今年对全国2509个保障房项目进行巡查后发现，全国保障性安居工程建设进展良好，但也存在一些已建成保障性住房出现部分闲置等问题。

住建部官网今日发布消息称，日前，住建部部长陈政高主持召开保障性安居工程巡查汇报会，听取各司局前一段时间赴地方巡查保障性安居工程建设情况，分析当前保障性安居工程建设中存在的问题，研究加大工作力度，确保完成全年保障性安居工程建设目标任务不动摇。

为保障完成2014年保障性安居工程目标任务，住建部从今年7月起开展了覆盖全国各市县、每个项目的保障性安居工程建设巡查工作，每位部领导带队巡查2个省(区、市)，17个司局分省(区、市)负责包干。到8月底，已巡查134个地级以上城市、390县(市、区)、2509个项目。

陈政高指出，今年全国保障性安居工程建设进展良好，同时，也要看到一些地方存在一些问题。有的省份到现在资金还没有完全落实，一些项目还没有开工；一些地方已建成的保障性住房出现部分闲置；一些地方保障性住房的规划设计、使用功能、质量存在问题；公租房运行体制、机制尚不完善。对这些问题必须高度重视，认真加以解决。

对今后工作，陈政高要求，一是要确保完成全年目标任务不动摇，集中研究解决存在的问题，保开工、保建成，未开工的9月份必须全部开工。二是在棚户区改造中既要注重实物安置也要注重货币安置，在公租房保障上既要注重实物配租也要注重租金补助。三是继续加大巡查力度，部机关各司局对所负责巡查的省份，要一包到底。四是要做好明年工作的准备。

陈政高表示，明年要继续加大保障性安居工程建设力度，合理确定建设任务；工矿、林区、垦区棚户区改造要在摸清底数的基础上，打一场攻坚战；进一步研究完善已建成的保障性住房的使用和管理体制机制；要为明年保障性安居工程开工做好资金、土地等方面的准备。

不动产登记局首任局长揭晓——现国土资源部地籍管理司司长王广华已正式出任该职务。据《郑州日报》报道，9月12日至13日，国土资源部副部长胡存智一行来郑州市调研农村集体土地确权登记发证、土地集约、节约利用工作。国土部地籍管理司司长(不动产登记局局长)王广华、国家土地督察济南局局长赵龙、土地利用管理司巡视员兼副司长黄鹤图等随行。

这是官方媒体第一次披露王广华的不动产登记局局长职务。8月19日，国土部印发了《地籍管理司(不动产登记局)主要职责内设机构和人员编制规定》(即三定方案)，其中人员编制设定为24名，其中司长 (不动产登记局局长)1名、不动产登记局常务副局长1名、副司长(不动产登记局副局长)2名、处长6名、副处长3名、其他工作人员11名。

从三定方案可以看出，不动产登记局局长一职应该由地籍管理司司长担任。但当时不动产登记局三定方案刚刚公布，相关的人事任命还需要经过相关步骤和流程，国土部并未正式宣布该任命。

自1983年毕业于北京大学后，王广华一直在土地系统工作。在1992年至2001年的十年间，他一直任职于地籍管理部门。2001年11月，他由地籍管理司副司长转任国土部信息中心主任。此后的2008年12月，他开始担任国土督察武汉局局长。

从工作经历来看，王广华可谓非常熟悉地籍管理，而查阅历史资料又可发现，其对不动产统一登记也有成型观点。2003年，王广华曾在《测绘通报》杂志上发表署名文章《对我国不动产登记制度的认识》(刊发于该杂志2003年第五期)，文章中称，地政部门统一进行不动产登记是我国目前唯一的选择。

近期，不动产统一登记工作似乎有加速的迹象。国务院法制办在8月15日对外发布《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》，公开征求社会各界意见。按照征求意见稿的规定，权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料。

按照日程安排，这次征求意见会在9月15日结束。在进一步修改后，该条例有望经国务院批准正式实施。此外，9月10日，国土部不动产登记局负责人在一次专家座谈会上透露，在广泛收集、系统研究中国和德国、日本等国家和地区的不动产登记簿册基础上，经过多次与有关部门和基层实践人员、专家学者研究交流，目前已初步形成不动产登记簿证样式。

下一步，国土部将广泛征求系统内部、各相关部门和专家学者意见，进一步修改完善，同时将选择若干典型地区对登记簿册进行试填试用，以确保登记簿册的实用性和可操作性。

新华文化大厦，皇城根脚下，1500平米大开间写字楼出租，新华文化大厦处于北京市东城区交道口南大街15号，东直门簋街附近，距离南锣鼓巷仅450米、后海什刹海仅1200米、距东直门交通枢纽2.1公里，步行至5号地铁北新桥站仅5分钟、2号线安定门站仅8分钟、6（8）号线南锣鼓巷站仅10分钟，新华文化大厦是东城区后海、什刹海、南锣鼓巷、交道口等文化古迹附近的唯一甲级写字楼。

目前新文化大厦可租赁面积1500平米，租赁报价7元/天/平米。

新华文化大厦，隐匿在古都皇城的高档写字楼，畅享胡同文化，拥有黄金交通，新华文化大厦是新华阳光集团在北京开发的首个项目。新华文化大厦处于北京市东城区交道口南大街15号，距离南锣鼓巷仅450米、后海什刹海仅1200米、距东直门交通枢纽2.1公里，步行至5号地铁北新桥站仅5分钟、2号线安定门站仅8分钟、6（8）号线南锣鼓巷站仅10分钟，新华文化大厦是东城区后海、什刹海、南锣鼓巷、交道口等文化古迹附近的唯一甲级写字楼。

新华文化大厦于2013年年底开始装修改造，2014年4月投入使用，改造后，项目建筑面积共约6500平，分为地上七层（商业+办公），地下一层（设备+人防）。新华文化大厦以办公为主，首层商业为辅。新华文化大厦作为新入市区域性地标建筑，必将为本区域带来新的市场活力。

新华文化大厦，直面鼓楼的高档写字楼出租。

金九”期间，北京楼市并未明显复苏。伟业我爱我家市场研究院最新统计数据显示，在今年已经过去的256天(1月1日-9月13日)里，北京市住宅成交总量为116342套，比去年大幅下滑43%；其中，新房住宅(含保障房)成交量为51882套，比去年大幅下滑37%，二手房成交量为64460套，比去年下滑47%。

总体来看，今年以来北京楼市新房成交量、二手房成交量、成交总量三项数值均创6年来新低，且低于过去5年平均水平。

对此，伟业我爱我家集团副总裁胡景晖表示，在市场各方还在纷扰争执2014年楼市调整力度的同时，北京楼市的客观数据已经给出了最直观的答案。在“长效机制”不断推进、信贷收紧、宏观经济增速放缓等因素的综合影响下，即使有着“京津冀一体化”的概念性利好、北京市土地价格依然上涨等对房价有支撑影响的因素作用，市场本身却已经做出了最清楚的反应。

胡景晖表示，从目前市场的情况来看，2014全年北京的年度成交量也很可能是近年来的新低。不过，他认为，北京楼市的市场潜力依然巨大，市场需求依然存在。在限购、限贷政策持续的情况下，2014年市场成交量的走低，也意味着需求本身的释放并不充分，市场的触底复苏将可以预期。在今年余下的百余天里，随着市场观望情绪逐步松动，未来市场成交表现或好于上半年。伴随市场需求的释放和相关政策可能调整，2015年北京楼市的走向或表现为逐步复苏的态势。

“坦率地给大家报个账，此项改革已经减税2500亿元人民币。”在2014夏季达沃斯论坛上，国务院总理李克强在发言时就历时两年半的“营改增”试点减税额度对外透露说。

“营改增”自2012年1月1日开始试点至今，目前剩下的几个行业主要是生活服务业、建筑业、房地产业和金融业。日前，中国房地产报记者获悉，财政部正在加快研究房地产业“营改增”方案，有望明年推行。

按照财政部计划，2015年完成全行业的营业税改增值税，因此房地产行业最晚明年也将推行“营改增”。尽管具体的税率标准未定，但专家称“营改增”是一项减税改革，对于房地产行业来说是个利好。

“17%的税率有点高，不符合简并税收的原则。总的来说，可能要低于17%，在11%和17%之间再设一个档。”财政部财政科学研究所一位税收研究人士分析道。

税制设计难点多

房地产行业实行“营改增”，除税率的确定存在一定难度外，还有一系列问题待解决。“比如土地成本怎么抵扣？存量资产怎么办？这些对房企的税负都有决定性影响。”尤尼泰（北京）税务师事务所房地产部经理赵杰在接受中国房地产报记者采访时分析。即便房地产业改了增值税，“房地产的增值税和土地的增值税会不会重合也是一个待解的问题。”

在赵杰看来，建筑业和金融业可能要先于房地产行业实行“营改增”。“对于房企来说，银行利息也是比较大的成本。建筑业如果在‘营改增’过程中出现成本增加，就会把增加的成本转嫁到房地产行业。”

房地产相关税收在地方财政中占了较大比重，营业税是地税部门在收，而增值税是国税部门在收。对于“营改增”后是否会对地方财政产生一定影响的担心，上述税收研究人士认为，国家会通过一些过渡政策来解决。“如果房地产业实行‘营改增’，肯定还会出台相应的财税制度改革。在这期间会有一些过渡政策，按照‘营改增’的原则，原来营业税属于什么地方，‘营改增’后税收仍然交给原地方。”

而“营改增”只是一系列财税制度改革的开始。“到2015年，全行业实行‘营改增’后，企业税负减少了，更有利于企业的发展。随着经济发展速度的提升，国家税收总量不一定减少。”上述税收研究人士认为，国家税收稳定问题并不需要担心。“税收政策是有增有减的，‘营改增’全面实行以后，减下来一部分税，为增加税提供空间，比如说房地产行业要全面推行房地产保有环节的房地产税。‘营改增’后会为房地产税的开征腾出空间。”

财务管理更规范

“‘营改增’后，房企的利润率是否受影响，要看企业的具体情况。我认为，整体来看，对于房地产行业来说是利好，因为‘营改增’是减税政策。”上述税收研究人士坦言。

在赵杰看来，“‘营改增’对房企影响最大的是分管模式上的差别。因为营业税算法比较简单，增值税有一些具体财务核算的规定，对财务管理水平要求更高。”原因在于，“‘营改增’对于房企来说，财务销项进项的算法不同，最终需要纳税的结果可能就会有差别。因此税负究竟是高还是低，取决于企业自身。如果进项能够取得进项税票，抵扣得多，税负就会降低，否则税负有可能提高。”

“增值税相对于营业税来说，是更严格的税务管理。所以对企业来说，税务风险会提高。举一个例子，营业税假发票处罚力度小，而增值税已经发生一些大案要案。”赵杰表示。

因此，对于房企来说，“营改增”后对财务管理要求明显提高，规范的财务管理是降低成本的重要一环。房地产业内人士表示，不管前景如何，“营改增”作为国家财税体制的重大改革的一部分都会向前推进，这或将促使房地产业在产品创新和营销策略方面有所突破。因为只有当市场回到必须拼产品、拼价格、拼营销的阶段，房地产企业才会实实在在地关注产品的品质、关注创新，整个行业才会回归健康的状态。

打响今年全国楼市“降价第一枪”的杭州市，成交量开始出现反弹。有着大量库存的萧山区，8月份也开始反转。然而，量上的反弹并未传导至价格层面，成交均价仍然呈现环比下滑的趋势。

《证券日报》记者走访杭州萧山区多个新建住宅项目后获悉，虽然看房人有所增加，成交量也开始上扬，但与市场高点时期的成交价相比，多个项目房价下降幅度超过30%，甚至出现月度成交均价直降5000元/平方米的现象。

多位项目销售人员向记者表示，萧山区多数项目“一降再降”的可能性减小，年底前房价或停止下跌。

部分项目单价降5000元

9月13日下午，杭州阵雨，《证券日报》记者来到杭州萧山区南部育才路与晨晖路附近，四周均是高楼。粗略估计，记者步行20分钟路程的周围，至少有5个新建住宅项目，单栋均达到20层以上。

此外，多个项目都是建筑面积体量超过20万平方米的大型住宅社区，2000户左右的开发体量，但周边很难找到超市，更难看到居民。除了高楼和来往车辆之外，便只剩下房产销售信息的巨型围挡广告牌。

值得一提的是，在记者走过的大多数城市主城区附属新城区中，户外广告多以楼盘为主。但在杭州萧山区，无论是区中心地段还是周边，大部分户外广告均是房产信息，甚至有的项目把户外广告立到了杭州的繁华地段。记者随便拨通一位销售人员的电话，便是热情周到的各种房产介绍。

“我们项目2011年拿地，2012年10月份开盘，目前仅剩下60套168平方米大户型住宅，均价1.3万元/平方米。”杭州本地知名房企绿都旗下的绿都四季华庭项目销售人员向记者透露，此前项目销售均价是1.7万元/平方米，单价直降超过4000元/平方米。

记者了解到，上述项目外立面已经全部建造完毕，明年6月份即可入住，目前已经进入清盘阶段，项目此前甚至推出9800元/平方米的特价房，现在外立面上仍挂着“一降到底9800元/平方米”的巨型红色条幅。

从杭州萧山区透明售房网上可以看到，绿都·四季华庭目前成交均价为1.2万元/平方米，截至9月12日，该项目月度成交均价从2014年1月份的17020元/平方米下降至2014年9月份的11558元/平方米，几乎是一路下滑，下降了5000元/平方米才止住跌势，未来是否继续下跌仍未可知。

此外，与该项目一街之隔且同为毛坯楼盘的名门世家项目，房价波动更为明显。2014年3月份至5月份较为稳定，月成交均价保持在3万元/平方米左右，6月份则急跌至接近2.4万元/平方米，而目前的成交均价不足2万元/平方米。

然而，与名门世家房价的降幅相比，顺发恒园等目前均价为1.7万元/平方米的多个项目成交均价降幅都已经超过了38%，甚至个别项目部分房源房价下滑幅度高达46%。

大型房企低开走量

记者在调查中发现，杭州本地的房企由于企业布局限制，可能更急于降价回笼资金，但相比近两年来进驻杭州的大型房企，销售手段更为灵活，也善于把握推盘节奏，巧妙地规避降价给企业带来的麻烦，多数项目低价开盘，缓慢提价吸引客户。

与上述项目比邻的恒大帝景项目，“销售均价是1.7万元/平方米，精装修标准是3500元/平方米。”恒大]帝景销售中心的销售人员向记者表示，“我们7月份开盘，开盘均价是1.6万元/平方米，根本不存在降价的现象，反倒上涨了”。

该销售人员给记者算了一笔账，恒大帝景88平方米户型15层房源备案价格是19862元/平方米，总价约177万元，现在打八八折，总价约为155万元，均价不足1.6万元/平方米。

鉴于此，记者在现场看到了不少看房的人。据上述销售人员透露，“项目开盘以来成交量较高，8号楼几乎售罄，卖的非常好，接下来可能减少折扣力度”。

事实上，记者调查获悉，杭州萧山区本地房企开发项目较多，近年来外地知名房企也在不断进驻。对此，有业内人士表示，杭州楼市近两年来受外地进驻的知名房企冲击较大，这些大型房企资金实力较为雄厚，能够扛得住价格，又有灵活的销售手段。在低迷的市场背景下，大型房企抗风险能力较强，而中小房企则会率先承压，因此调整房价幅度较大。

低价走量加快房价筑底

值得注意的是，尽管杭州萧山区房价下降尚未停止，但销量回暖较为明显。据透明售房市场研究院最新数据统计，今年8月份，萧山区商品房成交1547套，较7月份增幅达22.88%。在成交均价方面，萧山区签约均价为13370元/平方米，7月份则为13073元/平方米，环比下跌2%。

“房地产市场最困难的时期已经过去了，杭州房地产市场8月份成交量明显回暖。” 全联房地产商会创会会长聂梅生接受记者采访时表示，市场出现筑底迹象，止跌的可能性非常大，但年底前大幅上涨的可能性几乎没有。

然而，对于杭州市来说，天量库存仍难以消化。打开搜房网杭州新盘找房地图可以发现，萧山区在售和待售的新盘可找到的项目是129个，江干区120个，而杭州八区在售和待售的楼盘超过550个。

据统计，2014年8月份，杭州市区新建商品房新增批准预售共12313套，较2014年7月份的9712套增加2601套，增幅为26.78%。主城区8月份新建商品住宅新增供应2306套，涨幅高达八成。

在这种背景下，开发商仍在加速推盘。据统计，8月份，杭州市区开盘项目共41个，相比7月份翻番。另据透明售房网显示，9月份杭州市区加推约50个盘，市场将迎来开盘集中期。

对此，透明售房市场研究院高级研究员梁丽燕表示，市场实际推出的项目，包括部分豪宅多呈现“以价换量”的趋势，价格实际上是回落的。在高库存的压力下，市场仍是买方市场，开发商“以价换量”不失为当下最合适的方式，受此影响，杭州楼市未来几个月内的主旋律还是低价走量，这将加快市场价格筑底。

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