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受国务院委托，财政部部长楼继伟24日向十二届全国人大常委会第九次会议作2013年中央决算的报告。报告称，2013年，中央公共财政收入60198.48亿元，为预算的100.2％，比2012年增长7.2％；中央公共财政支出68491.68亿元，完成预算的98.5％，增长6.8％。

楼继伟表示，下一步将扎实推进财税体制改革。其中，认真做好电信业营改增试点相关工作；深化煤炭资源税从价计征改革，同时清理相关收费基金，研究推进其他资源品目资源税从价计征改革；继续完善消费税改革方案；配合做好房地产税立法相关工作；推动环境保护费改税；加快养老保险制度顶层设计，逐步完善基本医疗保障制度；认真研究深化国有企业改革和国有资产管理体制改革；指导和推动政府购买服务工作，逐步健全政府购买服务制度。

对于地方债问题，将密切跟踪和评估地方政府性债务风险状况，对债务高风险地区进行风险预警，坚决制止地方政府违法违规举债行为。研究赋予地方政府依法适度举债融资权限，建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制，将地方政府性债务分门别类纳入政府预算统一管理。开展地方政府债券自发自还试点。加快推进政府会计改革，建立权责发生制政府综合财务报告制度。加强风险管控，防止企业债务风险向财政风险转化，同时按照市场化原则妥善处理债务违约事件，强化市场约束。

前天，北京首次自住房摇号结果公示后，有网友发现中签家庭名单中出现了一些较为奇特的名字，如：律师、要明天、黑东东等。

北京市住建委、自住房开发商证实，这些奇特的名字均为身份证和户口本上的真实姓名。

系统无法显示生僻字

昨日，在一有关自住房论坛上，网友除了在摇中的名单中发现了诸如律师、要明天、黑东东等一些奇特名字，还发现有一个摇中者只有一个“王”姓，而没有名字。个别网友因此质疑摇号是否公正。该自住房开发商金隅嘉业，他们经过再次核对这几个申购者当时提交的身份信息，确认这些姓名无误，确实是身份证上显示的姓名。“王”姓申购者的名字是一个音为ying的生僻字。因为系统中不能识别，所以在摇号结果中也无法显示。

北京市住建委工作人员证实了开发商的说法。

该工作人员表示，市住建委把申购者的身份证号及姓名通过端口传输给北京市公安局，由对方来核实申购者户籍、人名和身份证号信息是否对应相符。

“这些家庭当时均通过了核验。昨天，我们又通过公安部个人身份信息查询接口再次查询，证实网友查询出来的这些奇特姓名均为真实姓名，且与身份证相符。”这位工作人员说，比如王姓中签者，其户口本上的名字是警方人工书写的，身份证上的则是通过“组字”印上的。

经济学家参照世界多国经验认为，抛开其他政策因素，城镇化率达到70%以上，房地产投资才会减缓，房价才会真正趋稳或下跌。如果土地政策不根本改变，那么从城镇化率角度估算，未来12年，甚至更长时间内，中国房价只会继续上涨！

此前，在广州的一场论坛上，著名经济学家、香港中文大学工商管理学院金融学教授郎咸平，就中国宏观经济现状与大广州未来产业机遇这一主题展开了精彩演讲。现场逾千位企业家与各界名人积极参与。

郎咸平教授向嘉宾分享了他的“独门”投资方式：“在美国炒股票，在中国炒楼，炒专家古董，不炒黄金，不炒A股。”郎咸平教授认为，在中国最保值与最理智的投资方式是房地产；但只要是投资房产就能赚的“傻瓜模式”已经不适用了，必须要选择具备区域发展价值的楼盘、开发商品牌价值高的楼盘，“不能拿自己的钱开玩笑”。

除了经济学家之外，诸多业内人士也看好市场的回暖趋势。恒大[简介最新动态]集团董事局主席许家印在3月份就表示，只要全国GDP能完成增长7.5%的目标，一线城市房价肯定会有10%的上涨，二线、三线城市则有5%左右的上涨。“楼市形势并非如媒体报道的悲观，不能用个别市场来代表整体走势。长远来看，房地产的主战场在二线、三线城市。

华远地产[简介最新动态]董事长任志强近日也表示，在宏观经济下行的大背景下，房地产行业肯定会跟着下行，没必要因为一时的交易量下降就对房地产绝望。“我不敢预测明天的房价，但我敢说未来肯定会有一个反弹，有能力或有需求的购房者该买就买，不必挑时间。”

同时，有业内专家认为，近期尽管关于楼市走向的争议很多，但事实是房价依然坚挺，各种数据均显示房价仍然较为平稳。从此前的经验来看，房价上涨的速度远远要高出居民收入增长的速度，刚需买房还是宜早不宜迟。

此外，瑞银6月份发布的报告称，中国房价不会出现崩盘。两个关键因素决定了这一趋势，一是房贷违约风险整体上可控，购房者不太可能被迫出售住房；二是政府仍有能力和意愿应对房地产下行，决策层已经开始增加基础设施投资、加快保障房建设、推进有助于增长的改革，政府还可以放松一线、二线城市的限购政策，放松对房地产行业的信贷、降低首付比例，以及放松三线、四线城市的户籍制度，从而支持当地住房需求。

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北京安贞大厦物业管理有限责任公司负责安贞大厦的全面物业管理与租赁服务。公司成立于1998年，注册资金1000万元人民币，拥有雄厚的资金背景。2001年我们通过了ISO9001：2000质量管理体系国际、国内双认证，可以充分保证向客户提供优质、高效的服务。 由于出色的物业管理，安贞大厦于2002年被北京市国土资源与房屋管理局评为“北京市优秀管理大厦”，并连续几年被消防部门评为“消防安全先进单位”，被北京市公安局授予“内保工作集体嘉奖”，被北京市国家安全局授予“国家安全保卫集体嘉奖”。

大型房企不断降价销售以回笼资金的同时，围绕困境项目与企业的并购潮也悄然启幕。

“最近两三个月，我们明显感觉市场上抛售出来的二手项目越来越多。”旭辉集团[简介最新动态]（00884.HK）相关负责人对《第一财经日报》记者表示，“这些项目的卖方，多是资金链紧张或是看空后市的小开发商。”

标准普尔日前发布的报告认为，艰难的经营环境将进一步令房地产商两极分化，小型开发商的融资状况将最为艰难。

紧绷的资金链

位于福州长乐的泰禾[简介最新动态]红誉楼盘日前传出单套降价30万～40万元的消息，相当于每平方米至少降价两三千元。这也引起了数百名老业主的抗议。

业主陈先生告诉本报记者，去年他买的时候是每平方米1.3万元，现在降到每平方米只有一万元。

该楼盘一位销售人员告诉本报，这只是此前针对内部员工所作的一个促销活动，数量也只有几套，现在这个活动已经没有了。

“我们发现卖掉的房子并不是卖给员工，而是和员工没有任何亲属关系的人员。”陈先生说，老业主们大概抗议了九天，但泰禾红誉的负责人一直不肯露面。总部市场办会同当地物价局、住建局进行协调，承诺本周五给出答复。　　

这也是目前楼市下行的情况下，开发商资金链趋紧、抓紧出货的一个缩影。

中原地产研究部对23 家A 股上市的大型房企财务指标进行分析发现，今年一季度房企资金链确实呈现紧绷之势，23家房企的平均资产负债率达到77%的历史最高水平。

旭辉集团相关负责人对记者透露，即使在房价最为坚挺的上海，也有不少中小开发商陷入困境。

上周末，30多名业主挤在上海嘉定区一间拥挤的小会议室里。他们的谈判对象，是某房产项目的开发商。

该开发商旗下一个体量超过20万平方米的项目已经停工，延期交房超过半年，并有多家银行“深套其中”。

“我们公司的资金链已经断裂，现在正在通过各种途径筹集资金，以求渡过难关。”开发商方面的代表对业主们表示，“公司正在和一家央企谈并购事宜，但一切都还不确定，希望业主们能够理解。”

类似的案例正不断出现。3月份，宁波奉化当地最大房企资金链断裂；5月初，百强开发商光耀地产陷入破产危机……

一位不愿透露姓名的开发商告诉记者，自从光耀地产被传出破产后，光耀总部每天都“门庭若市”：一拨人是去讨债的；一拨人是去谈并购的。

光耀集团董事长郭耀名对媒体称，资金缺口3亿至5亿元，只要这笔钱，光耀就能缓过来。只要能让项目全面复工，愿意接受收购。

上述不愿透露姓名的开发商亦给记者举例称，去年年底，他的一个开发商朋友与一家商业银行谈好开发贷，但今年年初该银行单方面停止放贷。“现在这家房企已经非常困难”。

大房企“囤钱抄底”

面对楼市下行，对于大型房企来说，降价回笼资金、减少拿地，成为普遍选择。

而陷入流动性漩涡的中小开发商，则通过甩卖项目而“断臂求生”。与此同时，部分手握现金的大开发商伺机而动，寻求并购机会。

兰德咨询总裁宋延庆就在为市场上出现的一些并购机会牵线搭桥。他曾透露：“有两家地产主业央企今年下半年将开始战略并购，正在委托我们找有意向的中小房企。”

“我们现在频繁地与一些资金链紧张的中小开发商接触，但真正出手收购的案例还不多。”一家大型开发商的内部人士告诉记者，“我们认为楼市还有进一步下行的空间。目前公司的原则是，尽快去化库存、囤现金，准备抄底。”

旭辉集团相关负责人亦对记者称，负责土地拓展条线的同事对于一级土地市场的关注已经不那么强烈了，他们的重心正放到二手项目的收购上。

“现在一级土地市场虽然成交遇冷，但是土地价格还是没有实质性下降。但二手土地和项目的转让信息已经越来越多，且这类项目的价格肯定是打折扣的。”上述负责人称。

标准普尔发布的报告称，2014年房地产商的融资成本将上升，银行和债券市场融资渠道也将收紧。银行和债券发行融资渠道将限于大型开发商和更具市场知名度的企业。小型开发商无法通过这些渠道筹集资金，将成为一个劣势。

并购大年将至

“今年将是房地产行业的并购大年，一定会有很多项目和土地进入二手流通市场。我们正在捕捉机会，当机会集中出现时，我们会大量补充土地。”一位大型房企相关负责人表示，“我们内部预计，今年年底到明年年初，将会是市场的底部。”

同策咨询研究总监张宏伟认为，有三类房企正处于危险之中。第一类是产品类型偏高端、周转率较慢的企业，这些企业的销售业绩最容易受到影响；第二类是前期拿地过于激进导致成本构成较高而影响销售资金回笼的企业，或盲目多元化扩张，导致房地产主营业务受到影响的企业；第三类是资信不太好贷款受限的中小企业。

张宏伟表示，上述三类企业，短期内如果遭遇现金流紧张无法通过销售、贷款等渠道解决，这些企业或出现债务违约风险，成为下一个即将倒闭破产或被收购的房企。

清科研究中心发布的报告显示，2014年第一季度中国并购市场共完成交易359起，同比大增71%。从并购金额上来看，房地产依然遥遥领先其他行业，以55.49亿美元交易额的成绩排名第一，占比达23.9%。未来房地产行业将面临整合洗牌，行业竞争将从土地储备、融资、市场份额、区域拓展、人才、产品设计等多方面全面开展。

近来,房地产市场越来越“冷”了。据最新消息,5月份70个大中城市新建商品住宅价格,有半数环比下降。另据统计,今年1至5月份,全国住宅新开工面积同比下降21.6%、销售面积降9.2%、销售额降10.2%。这使得不少人悲观情绪陡增,有的甚至预测称,中国楼市下半年就会出现“断崖式”暴跌。

这种过分担忧是没有必要的。

经过“黄金十年”的飞快发展,我国人均住房消费水平已超中等收入国家,不少二、三线城市房屋出现过剩。据测算,去年我国城镇住宅总量有200多亿平方米,平均每个城镇家庭都大致拥有一套住房,部分中小城市户均占有套数更高。北京、上海等一线城市虽未出现过剩,但价格超出了一般居民的承受能力。国际货币基金组织数据显示,全球十大最昂贵房地产市场,我国占了7席。楼市说到底是由市场决定的,房价说到底要与经济发展和城乡居民收入水平相适应,供给过剩了自然要回调消化,价格高了早晚要降下来。从这个意义上讲,当前我国楼市走“下坡路”,是房价虚高、供需结构变化下市场正常调整的结果,属于合理价值回归, 不是因为出现了什么不可控的特殊情况。

调整不等于崩盘。相反,调整有助于防止泡沫过度积聚,有利于持续健康发展。当然,本轮楼市调整周期和幅度可能会相对较长、较深,甚至不排除非核心区和前期涨幅过高、透支需求的区域,出现房价持续、大幅下跌等深度调整现象。

同时还要看到,支撑楼市健康发展的需求因素并未改变或消失,这使得调整也不会演化成剧烈震荡。比如,城镇化支撑。与一些国家楼市泡沫快速破灭时城镇化率高达70%多不一样,目前我国城镇化率仅53%,按户籍算只有36%。按国际经验,我国仍处于城镇化率快速发展区间,而城镇化代表的是对住房的需求。又如,刚需的支撑。我国今年有700多万大学毕业生,每年还要增加几十万,这些人绝大部分都会进入城市购买住房。另据调查,去年全国外出农民工约1.7亿,租房居住的占36.7%,租房部分也属于刚需。婚房、改善性住房方面的需求也相当可观。刚需的特点是如果今年买的少,明年或者后年就会相应增多。再比如,保障房建设的支撑。目前我国形成了包括廉租房、公租房、棚户区改造等覆盖低收入群体的住房保障体系,仅去年就开工建设保障房666万套,今年还将至少完成新改造棚户区“470万套以上”的目标。这些保障性安居工程,是重大民生工程,也是我国楼市的重要组成部分,会在稳定房地产市场上起到“四两拨千斤”的作用。此外,中国人长期以来“有钱就买房置地”的消费观念,一时不会改变,房价跌过了头,自然就会有人买。

房地产是国民经济发展的重要支柱。如果无视房地产市场自身规律,把正常调整视为“崩盘”,势必会引发恐慌,合理的住房消费就会大受影响,与楼市紧密关联的各行各业就会受到冲击。有关部门要管理好市场预期,并密切关注和警惕房价下跌对宏观经济造成的伤害及可能引发的风险。可以确信的是,只要善于发挥好市场的决定性作用,更好地发挥政府的作用,保持楼市稳定发展不成问题。

今年以来，央行两次定向降准，当下的经济舆论却充满异样的声音，它们把“降准”简单解释为“放水”，甚至吴敬琏先生这样的大佬级人物也明确表态，房价上涨的原因就是货币超发。一时间，舆论氛围犹如4年之前的2010年。那时，4万亿政府投资所形成的货币超发会引发大规模通货膨胀、银行存款负利率、紧缩货币抑制房价等等一系列说法，现在看，到底目标何在？笔者认为，这些说法无非是通过忽悠老百姓以绑架政府，从而实现收紧货币，推动人民币升值罢了。

我们来看一下这些经济现象是不是事实？

第一，高企的利率已经令中国实体经济窒息，近而导致大量实业资本外逃，为美国“再工业化”服务。如果不允许中国政府压低利率，是不是意味着中国资本与财富进一步外逃？

第二，高利率致使大量套利“热钱”流入中国，这些套利“热钱”既不支持中国生产，也不支持中国消费，对中国财富创造毫无贡献，但它们套走的可是巨额中国财富。因为它们可以在境外充分放大杠杆，到中国套利。

第三，美国逼迫人民币升值，言外之意就是要中国紧缩货币，目的就是为了实现上述财富劫持，而根本不是为了中美贸易平衡。通过2006年—2013年中国进出口贸易与人民币汇率走势图可以看出，人民币升值根本无法改变中美贸易失衡状况。

第四，中国经济面临“金融休克”的窘境。从债务融资角度看，无论是企业还是地方政府，中国债务规模和债务率都已经达到极致，价格同样已经达到极致，继续依赖债务扩张推动中国经济转型、升级、创新不仅无效，而且会将中国经济瞬间推向危机；从股权融资角度看，高利率已经严重摧残了中国股权资本定价，股市低迷不振、严重影响企业股权融资就是例证。如果两条金融路径全部堵塞，那中国经济的命运将是什么？

在上述因素的共同作用下，中国经济是不是不断呈现下行压力？是不是主动性、内生性经济增长动力越发疲弱？如果是事实，那么央行通过“降准”等手段对宏观经济实施“逆周期”调节对不对？笔者认为，当然是对的，不仅无可厚非，而且已经有些晚了，有些被动了。

货币紧缩会导致中国百姓财富流失

货币紧了，人民币升值了，但物价何曾停止过上涨？房价何曾停止过上涨？不仅紧缩的“名义目标”没有实现，而且反过来看本文开篇讲述的“四大经济现象”不都是基于货币紧缩而出现的致命经济问题吗？中国有多少人能够意识到如此资本外逃、套利兴盛实际就是中国老百姓的财富流失？我们一定要明白一个道理：当下中国物价不断上涨，恰恰是中国财富流失，而百姓遭劫的具体表象。

原因有二：其一，资本出逃势必身后留下银行坏账，改革开放30多年培育的许多民营业主，当高利率使其经营无以为继时，把企业抵押给银行，套现后以各种名义将资本输往国外，而国内银行对其资金流向失去控制，这是不是坏账？如果是，这个坏账谁来背负？最终将通过留在国内的全体国民背负。如何背负？物价上涨。其二，大量资金在银行和企业之间套利，最终高利率所带来的财务成本都将变成贷款企业的生产成本，这个成本最终必然传导到老百姓的日常生活用品，这是必然的经济规律。

所以，中国的物价上涨不该被称为通货膨胀，而是被发达国家打劫之后的经济现象。如果是典型的通货膨胀，那中国经济的内需应当十分繁荣，人们有的是钱投资和消费，但国内是这样的经济景象吗？显然不是，而且恰恰相反。

高房价根源在房地产政策，而非货币政策

房价也一样。最近由中国央行主导、巴曙松先生主持翻译了一本书——《金融的本质》。该书根据前美联储主席伯南克的一次讲课录音整理而成。书中，伯南克用大量的事实证明，美国的房地产泡沫主要不是低利率货币政策的结果。他说，很多人认为互联网泡沫破灭之后，美联储采取低利率政策是导致房地产泡沫的主要原因，但在他看来不是这样。美国房地产泡沫主要源自金融自身和金融监管存在严重漏洞。2000年之后，金融机构基于房地产信贷的“创新”过度，而与此同时金融监管不断放松，加上美国政府又希望解决美国人居住问题的大背景。这期间，大量远不具贷款条件的人拿到了住房贷款，而这些坏资产又被“创新”出各色保险包装，使得放贷者更加不顾房贷资产质量，而形成恶性循环。最终形成了巨大的泡沫。

伯南克认为，利率高低，中央银行应当主要考虑两大因素：经济稳定和金融稳定。互联网泡沫破灭之后，美联储采用低利率政策主要基于经济稳定的考虑，而绝不是针对房地产。既然如此，解决房地产泡沫的问题也要从房地产市场和金融监管方向入手，而绝不是货币政策。因为，货币政策作为总量政策，它针对的是整个经济领域，而房地产仅仅是经济的一部分。如果用利率的手段解决房地产问题，势必会使整个经济受到压抑，这不是货币政策正确的选择。

伯南克的话是不是应该引发我们对房地产问题的重新思考？实际上，中国房地产问题的关键何在？地方政府的土地财政。这个回答基本可以获得国人共识。我们多次强调，中国房价过高，是地方政府为了土地拍卖“既顺又贵”而容忍或刻意所为的必然结果。所以根源是房地产政策，而不是货币政策。至少主要不是超发货币所致。

回到这些异样的经济舆论。现在，大叫“放水”、“通胀”、房价的人是否希望借以继续束缚中国货币政策的手脚？是否希望阻止央行“逆周期”调节而任由中国经济万劫不复？其居心是“善良”还是“险恶”？请大家自己判断。至少笔者认为，目前中国经济、市场言论极不正常——正确的政策无法获得正确的解释。

笔者希望，有关机构旗帜鲜明，出面讲话，以正视听。伯南克告诉我们，每当货币政策决议出台，他都告诉同事“美联储的政策我来解释”，目的就是为了和市场有效地沟通，避免误解。伯南克可以，我们为什么不可以？我们需要正解而抑制噪音，更需要央行给市场以正确的预期

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